可供二选一学校的地段增多

《2015年禅城区公办小学招生地段划分方案》昨日公布。对比草案，《方案》　充分听取了各方面家长的意见和建议，对家长提出的建议逐一调查研究和审慎论证，从招生大局出发采纳了部分家长意见，如东平居委和江滨居委地段生划入绿景小学、“世博嘉园”地段生调整为澜石小学等。

变化一《方案》可供二选一

学校的地段增多

“金沙新城”地段生可选东鄱小学或十三小；“星晖盛汇园”地段生调整为可选冼可澄纪念学校或张槎小学；南庄杏头红峰村地段生可选吉利小学或杏头小学等。

“为了更方便学生入学，《方案》增加了可选学校的地段，为镇（街）交界处学生提供选择较近学校的机会，目前，已经通知家长在可选的学校中进行了选校。”禅城区教育局招生办负责人表示。

环湖小学按照原招生地段范围安排“人户一致”户籍生，超出招生计划的2人仍安排环湖小学。2015年环湖小学周边新楼盘暂未确定所属居委且无“人户一致”地段生，所以今年暂不划定所属学校，其政策性借读生按照招生政策报名参加自主选校。

变化二澜石小学招生地段为澜石居委

《方案》　最大的变化则是将于今年9月开学的新建澜石小学的招生地段。在草案中，东平居委和江滨居委地段生被划到了澜石小学，澜石居委中的世博嘉园小区安排进入黎涌小学。而《方案》把东平居委和江滨居委地段调整为绿景小学，澜石小学招收澜石居委的地段生，包括了“世博嘉园”小区的地段生。禅城区教育局招生办负责人称，作出这一改变的依据则是往年东平居委和江滨居委的地段生是被分到了绿景小学，今年这两个居委的地段保持相当稳定。同时，考虑到澜石小学重新改造后有丰富的优质学位，今年澜石小学可拿更多的学位供自主选校，让更多的孩子享受优质教育。

变化三听取家长意见并经合法性审查

《方案》是禅城区首次按照充分听取社会各界意见和建议，公众充分参与的地段划分决策制度出台的年度公办小学招生地段。5月25~29日网上征求意见，5月29日，召开了专题意见征询会，教育部门充分听取和积极采纳公众意见和建议对地段进行了调整，听取了公众要求教育高位、快速、均衡发展，提高我区小学教育质量和增加优质学位的建议，2015年将继续加大教育投入，通过实施学生体质健康保障工程、组建教育联盟、教师交流轮岗等重要举措，加快优质学校创建工作，促进各学校良性竞争，促进我区义务教育优质均衡发展。

6月5日，禅城区法制办公室对招生地段划分方案（送审稿）进行了合法性审查，并出具了审查意见。审查认为：“经审查，《方案》　不违反法律的强行性规定，建议按照重大行政决策法定程序要求，呈报政府常务会议审议，并根据审议意见进行相应修改。”《方案》于6月12日经区常务会议讨论通过。

专家讲评佛山科学技术学院张喜平教授:

征询民意和接受监督

为实现教育公平提供良好示范

教育改革与发展近年来一直围绕教育公平和如何推进教育公平展开，禅城区公办小学招生地段方案的公布，体现出在优质教育资源瓶颈约束下，如何实现相对教育公平的有益实践。

首先，方案通过公众参与保证决策的程序公正。此次方案广泛听取了直接利益相关者的声音，系统梳理了数百条各类建议和意见，作为方案制定的重要依据，由此使方案具有了坚实的民意基础；其次，方案通过媒体介入保证第三方的社会监督。媒体的介入直接使方案受到社会方方面面的围观，从微媒体和自媒体的总体信息面看，方案的公正性得到了广泛的认可；其三，方案通过合法性审查达到了实质公正的目标。此次方案在征询民意和接受监督的基础上，进一步接受了法制部门对方案的合法性审查，反映出禅城区教育部门依法管理教育的水平和担当，也为实现教育公平提供了一个良好的示范。

还需要指出的是，尽管方案具有公正性的坚实基础，然而仍有不少家庭的学子难以圆梦。这就意味着，禅城要在广大范围内实现教育公平，惟有加大教育投入和加快教育改革的步伐，使广大莘莘学子早日实现学有优教的理想。

知名法律人士、市人大代表、禅城区法制办主任王学堂：

地段划分走好“五步曲”

值得其他行政决策借鉴

地段划分事关千家万户，群众关注度高，关系到民众的切身利益。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》　中指出，要“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。要把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”确定为重大行政决策法定程序。

这次，禅城区教育局严格按照上述要求走好了“五步曲”，是一次大胆且有益的尝试，值得充分肯定，对其他行政决策有积极的借鉴意义。

尽管如此，也应该看到，部分群众对地段划分仍有一定的不理解，仍然有各种各样的意见和建议。这也是难免的，因为改革必然要涉及到多个利益群体，因此所有的决策只能是寻求最大公约数，最大可能求得共识，而不能追求完全一致。希望借这次地段划分之机，最大程度在民众的知情权、参与权、决策权、监督权保护上做文章，为建设法治的幸福禅城而努力。

温馨提醒

6月19日9时~24日9时30分，如期实施自主选校报名。欢迎有意愿的户籍生和经审核的政策性借读生参加自主选校。自主选校后的剩余学位用于统筹安排政策性借读生和安排参加积分入学的普通借读生。